近,人力资源社会保障部印发了《数字人社建设行动实施方案》,社会保障卡管理系统其中提到了提升社会保障卡服务水平,并探索推进社会保障卡加载数字币支付能. 目前,全国各地正在陆续进行第三代社保卡换发工作. 第三代社保卡不仅具有身份凭证、记录、自助查询等能,还能用于就医结算、缴费和待遇、金融支付以及城市交通等,是持卡人享受人力资源社会保障和其他公共服务权益重要工具.
某国有大行人士在接受第一财经采访时表示,数字币在数字化和智能化治理中具有特殊优势。举个例子,国家每年都有大量财政补贴资金用于民生保障,并向基层群众发放. 为了减少跑冒滴漏,社会保障卡管理系统提高资金发放效率,希望能够减少中间环节,监控资金流向。对于某些补贴类型,还希望能够限定使用范围,例如低保补贴、农机补贴、良种补贴等. 低保补贴希望被用于常消费而限制高消费,良种补贴希望在特定时间专项用于购买种子等. 然而,在现有技术模式下,花费了大量成来管理,但即便如此,补贴资金发放到人后,也没有能力决定某个人是否一定使用,是否一定在限定时间或限定范围内使用. 而采用数字币,可以利用智能合约技术可编程特,实现财政直达. 这样一来,将很容易约束补贴资金使用范围、使用时间等,实现高效、靶向精准财政补贴资金发放,真正发挥“促消费、保民生”作用.
此外,社会保障卡加载数字币支付能还可以丰富社保卡使用场景,同时降低持卡人使用成。社保卡几乎是人手一张,并且具有实名且唯一特点。在加载了数字币后,数字币用户群体和应用场景将会进一步扩展. 如果能够将数字币账户和持卡人社保账户进行绑定,那么数字币应用想象空间也将有很大提升. 博通咨询金融业资深分析师王蓬博表示,此举对于提高数字币普及范围和使用频率非常重要。
从提升数字政务服务能力角度来看,自等七个部门联合下发了《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理实施意见》以来,多个文件已经明确提出了惠民惠农财政补贴资金实现“一卡通”目标。这些文件以社会保障卡为载体发放补贴资金,从而解决了管理问题,规范了资金发放和使用. 而在2022年1月,国家发展改革委等21个部门联合印发了《“十四五”公共服务规划》,明确推动服务数据互联互通,逐步建立以社会保障卡为载体居民服务“一卡通”.
可以看出,社会保障卡加载数字币支付能举措将极大地推动数字币普及和使用. 同时,数字币应用场景也将得到进一步扩展,为人们生活提供更便捷支付方式. .