加载数字人民币支付功能，提升社保卡服务水平

近日，人力资源社会保障部印发了《数字人社建设行动实施方案》，其中提到了提升社会保障卡的服务水平，并探索推进社会保障卡加载数字人民币支付功能. 目前，全国各地正在陆续进行第三代社保卡的换发工作. 第三代社保卡不仅具有身份凭证、信息记录、自助查询等功能，社会保障卡管理系统还能用于就医结算、缴费和待遇领取、金融支付以及城市交通等，是持卡人享受人力资源社会保障和其他公共服务权益的重要工具.

某国有大行的人士在接受第一财经采访时表示，数字人民币在政府数字化和智能化治理中具有特殊优势。举个例子，国家每年都有大量的财政补贴资金用于民生保障，并向基层群众发放. 为了减少跑冒滴漏，提高资金发放效率，政府希望能够减少中间环节，社会保障卡管理系统监控资金流向。对于某些补贴类型，政府还希望能够限定使用范围，例如低保补贴、农机补贴、良种补贴等. 低保补贴希望被用于日常消费而限制高消费，良种补贴希望在特定时间专项用于购买种子等. 然而，在现有的技术模式下，政府花费了大量成本来监督管理，但即便如此，补贴资金发放到人后，政府也没有能力决定某个人是否一定使用，是否一定在限定时间或限定范围内使用. 而采用数字人民币，可以利用智能合约技术的可编程特性，实现财政直达. 这样一来，政府将很容易约束补贴资金的使用范围、使用时间等，实现高效的、靶向精准的财政补贴资金发放，真正发挥“促消费、保民生”的作用.

此外，社会保障卡加载数字人民币支付功能还可以丰富社保卡的使用场景，同时降低持卡人的使用成本。社保卡几乎是人手一张，并且具有实名且唯一的特点。社会保障卡管理系统在加载了数字人民币后，数字人民币的用户群体和应用场景将会进一步扩展. 如果能够将数字人民币账户和持卡人社保账户进行绑定，那么数字人民币的应用想象空间也将有很大的提升. 博通咨询金融业资深分析师王蓬博表示，此举对于提高数字人民币的普及范围和使用频率非常重要。

从提升数字政务服务能力的角度来看，自财政部等七个部门联合下发了《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施意见》以来，多个文件已经明确提出了惠民惠农财政补贴资金实现“一卡通”的目标。这些文件以社会保障卡为载体发放补贴资金，从而解决了管理问题，规范了资金的发放和使用. 而在2022年1月，国家发展改革委等21个部门联合印发了《“十四五”公共服务规划》，明确推动服务数据的互联互通，逐步建立以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”.

可以看出，社会保障卡加载数字人民币支付功能的举措将极大地推动数字人民币的普及和使用. 同时，数字人民币的应用场景也将得到进一步扩展，为人们的生活提供更便捷的支付方式. .